Odluka o poništenju
32/2025 M - Održavanje poslovnog sustava
Br. odluke: 1/1-4145/4/2025/SV, 29.07.2025
Podaci o naručitelju
Naziv i sjedište naručitelja: PLOVPUT d.o.o., Obala Lazareta 1, 21000 Split , Hrvatska
Nacionalni reg. broj (OIB): 14480721492
Podaci o postupku nabave
Naziv postupka nabave: Održavanje poslovnog sustava
Procijenjena vrijednost nabave: 70.000,00 EUR
Vrsta postupka javne nabave: Otvoreni postupak
Evidencijski broj nabave: 32/2025 M
Osnovni podaci o odluci
Pravna osnova za donošenje odluke: Na temelju članka 303. ZJN2016 naručitelj donosi Odluku o poništenju
Broj odluke: 1/1-4145/4/2025/SV
Datum donošenja odluke: 29.07.2025
Razlozi za poništenje
Pravna osnova za poništenje: Članak 298. stavak 1. točka 2. ZJN2016 - postanu poznate okolnosti zbog kojih bi došlo do sadržajno bitno drukčije obavijesti o nadmetanju ili dokumentacije o nabavi, da su bile poznate prije
Obrazloženje: Nakon provedenog postupka javne nabave, naručitelj je donio odluku o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja za predmet nabave: 32/2025 M - Održavanje poslovnog sustava. U fazi pripreme za sklapanje ugovora, nakon isteka roka za žalbu 17. lipnja 2025. g., naručitelj je pokrenuo proces primopredaje aplikativnih rješenja naručitelja, sa dosadašnjim pružateljem usluge održavanja poslovnog sustava. Kako poslovni sustav naručitelja nije jedinstveni aplikativni poslovni sustav (ERP rješenje), već se sastoji od 35 pojedinačnih aplikativnih rješenja, koji imaju zajedničku bazu podataka, naručitelj je od prethodnog isporučitelja zatražio da isporuči izvorne kodove svih aplikativnih rješenja, kako bi mogao s odabranim ponuditeljem potpisati Ugovor o održavanju. Prethodni isporučitelj je u svom očitovanju naveo da nisu u mogućnosti izvršiti traženo, tj. predati izvorni kod, jer su autor računalnih programa, koji su kao takvi izvorni u smislu da predstavljaju vlastitu intelektualnu tvorevinu individualnog karaktera i zaštićeni su sukladno odredbama Zakona o autorskom pravu i srodnim pravima (NN 111/2021). Sukladno navedenom očitovanju Naručitelj je utvrdio da ne posjeduje pravo pristupa izvornom kodu poslovnog sustava koji je predmet održavanja, a koji je ranije razvijen i isporučen od strane prethodnog isporučitelja.
Dodatnom analizom i konzultacijama s odabranim ponuditeljem zaključeno je da je odabrani ponuditelj u mogućnosti uz dodatne vremenske i financijske obveze, te korištenjem drugih alata, u drukčijem obliku isporučiti traženu uslugu bez pristupa izvornom kodu. Također je sa odabranim ponuditeljem zaključeno da to ipak nije u skladu sa predmetom nabave, te da bi došlo do mogućih zastoja u tekućem poslovanju naručitelja, a koji je od posebnog interesa za Republiku Hrvatsku, te da bez pristupa izvornom kodu nije kvalitetno i na traženi način moguće izvršavati tražene usluge održavanja i buduće prilagodbe sustava, te zakonski uvjetovane nadogradnje.
Navedeno predstavlja bitnu promjenu okolnosti koje su izravno povezane s tehničkom i pravnom izvedivošću nabave, a koje su nastupile nakon pokretanja postupka.
Sukladno članku 298. stavku 1. točki 2. Zakona o javnoj nabavi (NN 120/16, 114/22), naručitelj je obvezan poništiti predmetni postupak zbog toga što su postale poznate okolnosti zbog kojih bi došlo do sadržajno bitno drukčije obavijesti o nadmetanju ili dokumentacije o nabavi, da su bile poznate prije.
Završne napomene i uputa o pravnom lijeku
Uputa o pravnom lijeku: Protiv ove odluke može se, sukladno članku 406. stavku 1. točki 5. ZJN 2016, izjaviti žalba Državnoj komisiji za kontrolu postupka javne nabave u roku deset (10) dana od primitka odluke.
Odgovorna osoba
Odgovorna osoba naručitelja: Direktor: mr. Ivan Udovičić, dipl.ing.